中国宏观经济研究院黄汉权:中国制造如何加速迈向全球价值链中高端

2017-11-08 09:34 来源:经济日报
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  党的十九大报告中提出,“促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。”这为我国产业发展提出了新要求,指明了前进方向。

  如何客观看待我国制造业在全球产业格局中的地位?中国制造如何加速迈向全球价值链中高端?中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权接受了《经济日报》记者的采访。

  记者:十九大报告明确指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。制造业是实体经济的主体,应如何看待我国制造业在全球产业格局中的地位?

  黄汉权:改革开放近40年来,我国制造业持续快速发展,生产能力快速扩张、产业规模由小到大,制造业增加值、主要工业品产量、货物进出口总值等多项指标陆续赶超发达国家,全球制造业竞争力指数排名多年稳居世界第一。这些成绩的取得十分不易。

  不过,我国制造业与发达国家相比还存在着不小的差距。从产业链看,我国许多制造业企业仍然以“代工”为主,贴牌生产多,自主品牌少。即便在高技术领域,也有不少产业主要以加工贸易方式参与全球产业链分工,自身的研发设计能力有限,营销渠道和品牌建设都较为滞后。

  从价值链看,与发达国家相比,我国制造业整体产出效率也存在差距。当前,我国制造业增加值率为21%左右,而发达国家约为35%—40%;我国人均制造业增加值只有3000多美元,居全球第54位,仅为发达国家水平的三分之一。从投入产出看,我国制造业固定资产投资占GDP比重为26%,与制造业增加值占GDP的比重(27%)相当,而美国制造业投资占GDP的比重仅2.9%,创造的增加值占GDP的比重达到12%。

  从创新链看,长期以来我国创新易发娱乐平台主要围绕提高加工组装质量和外观设计开展。根据国家统计局《2014年全国企业创新调查统计资料》,在我国企业授权专利中,发明专利仅占11.9%,实用新型和外观设计分别占64.6%、23.5%,表明我国企业实用性技术创新多,原创性、颠覆性技术创新少。

  记者:在您看来,衡量一个产业是否迈进全球价值链中高端的主要标志有哪些?

  黄汉权:一个产业是否处于价值链中高端,一要看是否掌握自主知识产权和关键核心技术;二要看是否占据中高附加值环节;三要看是否拥有高质量和自主品牌产品。

  按照这三个标准衡量,我国制造业迈向中高端仍然面临诸多不足和短板。其一,产业创新能力不强。产业迈向价值链中高端的关键是创新能力。改革开放以来,我国产业技术进步主要依靠引进技术来实现,即使有创新,大都属于引进、模仿再创新,导致我国企业不注重在实践中积累研发设计能力,产业整体创新能力较低。其二,缺乏关键核心技术。我国制造业长期走代工发展模式,不少企业忽视创新投入,导致一些核心部件和高端精密设备严重然依赖进口。其三,高技能人才短缺比较严重。产业迈向中高端核心是人才。人力资源和社会保障部的统计数据显示,目前技能劳动者数量只有全国就业人员总量的1/5,高技能人才不足6%。例如,在集成电路领域,尽管我国工程专业大学毕业生每年近50万人,但国内芯片设计企业仍不得不从海外大量聘用专业技术人才。其四,软环境有待继续优化。一是标准体系建设和标准化管理体制改革滞后,标准水平“低”、标准体系“乱”、标准管理“软”的状况没有根本改变。二是褒扬守信、惩戒失信的市场诚信制度尚不完善,不诚信行为频发,造成劣币驱逐良币,影响企业产品质量提升和品牌培育。三是工匠精神不足,挣快钱的商业文化盛行,有些企业忽视对产品精益求精的价值坚守,影响产品质量和文化内涵的提升。

  记者:要推动产业迈向全球价值链中高端,中国制造还需要做好哪些方面的工作?

  黄汉权:我国区域发展不平衡,劳动力素质参差不齐,推动产业迈向中高端,既要立足国情,与我国科技水平和劳动力素质与平匹配,也要借鉴国际经验,遵循产业演变的一般规律。

  一是要向微笑曲线两端延伸,推动制造业进入研发设计、供应链管理、营销服务等高附加值环节。抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的机遇,按照建设创新型国家的要求,以科技资源密集的城市为核心,以国家自主创新示范区和高新技术开发区为主平台,深化体制机制改革,最大限度激发各方创新积极性,实现从“中国制造”向“中国创造”跨越。同时,依托广交会、义乌商品交易会等国际性展会品牌,以及淘宝、京东等知名电商平台,构建以我为主的全球商品供应链分工格局,实现从销售“中国产品”向“中国品牌”转换。

  二是大力发展智能制造、精细制造和绿色制造,加快掌握核心设备和关键零部件制造技术。智能制造是中国制造2025的主攻方向,要充分利用新一代信息技术带来的赶超机遇,加快推动工业化与信息化融合,大力发展智能制造,培育制造业竞争新优势。要按照精益求精的要求,积极发展精细制造,提高我国制造业生产的精细度。要围绕提高资源利用效率和提升清洁生产水平,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展,大幅降低能耗、物耗和水耗,大幅减少污染物排放。

  三是推进制造业“质量革命”和品牌建设,实现从产品制造向精品制造转变。要围绕提高品质,强化质量标准管理,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,更好发挥标准在产业转型升级、迈向中高端的引领作用。要瞄准增加品种优化产品供给,挖掘需求盲点,开发个性化、时尚化、功能化产品,丰富产品类型和档次,满足消费者多层次、定制化需求。要紧扣创建品牌培育知名产品和企业,实施品牌战略,培育一批有特色、有价值、有底蕴的“中国品牌”和“金字招牌”,以品牌建设引领产业迈向中高端,提升“中国制造”的附加值和竞争力。

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责任编辑:何雪萍
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